El intendente de Tres de Febrero, Diego Valenzuela, expuso la transformación del municipio que lidera en materia de política fiscal e impositiva, a fines de hacer más simple la radicación de emprendimientos, y asimismo lograr una eficiencia en el gasto público para sus vecinos. Lo hizo convocado por la UNEPP (Unión Nacional de Emprendedores, Pymes y Productores para reformas laborales, sindicales y tributarias pro iniciativa privada).
por Redacción
En un exitoso evento virtual con cientos de emprendedores, la UNEPP (Unión Nacional de Emprendedores, Pymes y Productores para reformas laborales, sindicales y tributarias pro iniciativa privada), contó con la participación del intendente de Tres de Febrero, Diego Valenzuela, quien expuso el modelo de transformación comunal que permitió un estado local amigable con inversiones, a partir de reducir el gasto público innecesario, erradicar tasas obsoletas, y modernizar la Ordenanza Fiscal Impositiva.
Valenzuela fue presentado, en nombre de UNEPP, por Hernán Seivane, y en la ocasión contó, como participante entrevistador, con Fabricio Moschettoni, editor de Impulso Baires y especialista en temas de política económica y municipales. Asimismo, luego de la exposición del intendente se produjo un interesante ida y vueltas de preguntas a partir de las vivencias de emprendedores en distintos distritos de la provincia de Buenos Aires y del país.
Brevemente, Seivane contó la formación de UNEPP, un espacio amplio que convoca a emprendedores: “nos manejamos desde diciembre de 2023 bajo tres ejes como son la reforma laboral, la reforma tributaria y la reforma sindical, gran parte por el impulso de lo que fue el decreto que luego dio origen a la Ley Bases. Nos interesa dialogar con vos, sobre todo porque, mientras el gobierno nacional intenta reducir impuestos, muchos municipios empezaron a subir las tasas, como por ejemplo Lanús”.
Valenzuela, en el comienzo de su exposición, agradeció a UNEPP, y dijo: “conozco el trabajo de ustedes y me parece muy bien el compromiso de involucrarse”, y consideró que “salieron a la cancha para protagonizar debates y unirse. Está muy bueno. Entiendo que no es un espacio ideológico y partidario, pero sí de ideas, y lo comparto porque tiene que ver con crear las mejores condiciones posibles para tener más trabajo en Argentina y más emprendedores”.
Diego Valenzuela es periodista especializado en temas de economía, historiador y economista. A su vez, publicó varios libros. Sostuvo que su trabajo en la función pública estuvo siempre pensado por conseguir la eficiencia en la ejecución de los recursos públicos: “en donde más hemos hecho un aporte fue en el tema fiscal desde Tres de Febrero. Una actitud que vinimos llevando desde antes que el tema estuviera de moda e incluso antes de que (Javier) Milei sea presidente. Es una convicción que tengo como intendente, y la tenía como una intuición académica o técnica, y después empíricamente la fui probando y ha funcionado, y a veces contra la corriente, porque mis colegas no la ven o no la entienden y siguen con su cuentito de adhesión al gasto público y pensando que la felicidad del pueblo la genera el Estado. Yo, al revés, buscando que Tres de Febrero tenga un Estado que de los bienes públicos que tenga que dar, no más, no excederme y tener una cantidad de empleo público lógica para poder tener un sistema tributario pro empleo y pro inversión”.
El intendente fue crítico con el sistema de “tasas que a veces se transforman en impuestos porque son excesivas y no tienen contraprestación”, y dijo que “hoy veo muy bien que mucha gente se haya cansado y esté dispuesto a manifestarlo, con carteles en donde en los comercios exponen los abusos”.
En el caso de Lanús los comerciantes se cansaron y colocaron carteles con el fuerte aumento de tasas municipales. Lo mismo en otros lugares de la provincia de Buenos Aires.
La transformación de Tres de Febrero
El Municipio está ubicado en el oeste del Gran Buenos Aires, es lindero con la Capital Federal, y limita con La Matanza, San Martín, Morón, Hurlingham y San Miguel. “Tres de Febrero es productivo, tenemos más o menos 1800 industrias, desde un taller textil hasta una empresa automotriz (fabrican el auto más vendido de Argentina en la actualidad como es el 208), y también más de 3.000 comerciantes de todo tipo. Es un pueblo trabajador, emprendedor e industrial. El intendente tiene que entender qué gobierna, no quiero ser una ciudad dormitorio, quiero tener empresas y que les vaya bien porque si no el municipio se funde, entonces es muy importante lo que se hace con la política fiscal. Me importa mucho lo que se hace con las tasas a la actividad”.
Del metro cuadrado a una transformación fiscal que atrae inversiones
“La primera parte de mi gestión fue de intendente ABL (Alumbrado, Barrido y Limpieza), y me refiero al intendente que gestiona los bienes públicos más básicos. Tuve que poner en marcha un municipio que estaba bastante quedado”, y luego “con el tiempo, con la madurez y aprendizaje, y mi impronta de economista, fui mutando cada vez más al desarrollo económico, al trabajo a la promoción de las pymes y a la empresa. Tal vez los temas por los que más se conoce a Tres de Febrero son los relacionados a menos impuestos y más trabajo, la Curva de Laffer (relación entre tipos impositivos e ingresos fiscales), o la idea de votar con los pies y la competencia tributaria hacia una municipalidad más simple y de menor carga tributaria”.
En 2020 comenzó con este proceso de simplificar conceptos tributarios, que inicialmente eran 26 entre tasas y derechos, y más de 500 subconceptos, que son como subtasas que se desprendían de las tasas centrales: “una Ordenanza Fiscal Impositiva que es la madre de esto, era obsoleta, antigua y recaudatoria, que generaban muchos problemas operativos para empresas y vecinos que tenían que ser cadetes, y había todo un submundo lindante con la corrupción. Corté todo eso de entrada”, dijo.
Valenzuela considera que tienen que ser la Municipalidad la que de un servicio y no los intermediarios o gestores: “teníamos cosas absurdas como una libreta sanitaria, y para eso está la medicina laboral o la ART”, y contó como anécdota que en su momento preguntó si la libreta sanitaria era obligatoria, y dijeron que no, pero que se generaba porque siempre se hacía.
“Acá teníamos tasas ridículas como la de los ponys”, y dijo que “había tasas obsoletas” como la de balanzas en comercios. Para optimizar generó un portal que se llamó “Mis Tasas” para dar más transparencia y agilidad: “eso fue en 2020, y un año después bajamos alícuotas para más de 500 empresas que tributaban en las categorías más altas”.
“También creamos el régimen simplificado, las Monotasas, en donde tomamos varias tasas y las pusimos en una, y bajamos el 60% del valor”, y agregó que también se generó un crédito fiscal: “se los damos a las empresas por cosas buenas para su competitividad como invertir en innovación, capacitar recursos humanos, colocar paneles solares”, entre otras cuestiones, incluso también estudios para el comercio exterior: “eso lo descuentan de las tasas municipales y así promovemos la competitividad”.
Fuerte apuesta a la desregulación
En 2022, antes de la llegada de Javier Milei y del ministro de Desregulación, Federico Sturzenegger, “nosotros declaramos a Tres de Febrero libre de cargas o aranceles al trabajo, o sea que se eliminaron tasas vinculados a la habilitación de comercios, de industria y servicios. Nadie que abra un comercio en Tres de Febrero paga nada”.
“Hicimos un esfuerzo grande y somos uno de los pocos que no cobramos por habilitar. No podemos cobrar antes de que se empiece a laburar”, dijo, y sostuvo que una reconocida empresa de autos de alquiler (Cabify) “se instaló en Tres de Febrero y hoy hay 4165 habilitaciones de choferes y vehículos acá, de los cuales 2362 son de CABA, 1805 son de otros distritos de la provincia, y 229 son de Tres de Febrero. O sea que tengo, por no cobrar habilitación, autos de gente laburante que son de Lomas de Zamora, Escobar, Quilmes. Después Cabify paga como agencia, pero al laburante no le cobro por habilitar su auto” (datos de fines de 2024).
También dijo que “se eliminaron capítulos enteros de la Ordenanza Fiscal Impositiva” y dio datos como 7 capítulos enteros eliminados, más de 150 timbrados eliminados, 35.000 trámites simplificados, entre otras cuestiones.
Por su parte, no se cobran tampoco la tasa de seguridad e higiene por un año, e incluso para los gastronómicos dos años. La eliminación de la vieja Ordenanza Fiscal Impositiva dio más transparencia y generó mejores condiciones del contribuyente para cumplir con sus obligaciones.
En tanto, luego de su exposición, Valenzuela contestó más de una decena de preguntas, y dialogó con participantes. Asimismo, tuvo interesantes definiciones sobre el rol del Estado provincial, impuestos como ingresos brutos, el gasto público bonaerense, y dijo, incluso que está a favor de crear una Legislatura unicameral, como funcionan en las provincias más modernas, y dejar atrás el sistema de dos cámaras (Diputados y Senadores) que posee actualmente el Poder Legislativo bonaerense.
También se refirió a la incursión en temas vanguardistas como la inteligencia artificial para la gestión pública, y dijo que crearon una “coalición de ciudades” vinculadas con la tecnología y el desarrollo tecnológico.
